Der rechtliche Rahmen
Wer elektronische Kommunikationsdienste verkauft, bewegt sich in einem der am stärksten regulierten Märkte Italiens. Der Kodex für die elektronische Kommunikation (italienisches Gesetzesdekret 259/2003, reformiert durch das Gesetzesdekret 207/2021 in Umsetzung des europäischen Kodex) legt die Bedingungen für den Marktzugang und die Rechte der Endnutzer fest. Der Zugang führt über die Allgemeingenehmigung, die mit einer Anzeige an das Ministerium für Unternehmen und Made in Italy erlangt wird (Art. 11), und über die Eintragung in das ROC, das von der AGCOM (der italienischen Kommunikationsbehörde) auf der Grundlage des Gesetzes 249/1997 geführte Register der Kommunikationsbetreiber. Die Nutzerrechte betreffen vorvertragliche Informationen und Vertragszusammenfassung, Laufzeit und Kündigung, Anbieterwechsel und Rufnummernportierung sowie Deaktivierungskosten.
Auf dieser Grundlage hat die AGCOM eine detaillierte Regulierung aufgebaut, die jeden kommerziellen Prozess berührt. Verträge und ihre Transparenz folgen dem mit Beschluss 307/23/CONS genehmigten Regelwerk, das den früheren Beschluss 519/15/CONS an den reformierten Kodex angepasst hat; Qualität und Dienstleistungschartas, mit den Höchstfristen für die Beantwortung von Beschwerden, richten sich nach dem Beschluss 179/03/CSP. Die Entschädigungen bewegen sich auf zwei Ebenen: die automatischen aus den Dienstleistungschartas und jene, die in der Entscheidung von Streitigkeiten zugesprochen werden (Beschluss 347/18/CONS) und über ConciliaWeb und die CoReCom laufen (Beschluss 203/18/CONS). Der Rhythmus von Verlängerung und Abrechnung, monatlich oder in Vielfachen des Monats, folgt dem Beschluss 121/17/CONS und Art. 19-quinquiesdecies des italienischen Decreto-Legge 148/2017, umgewandelt durch das Gesetz 172/2017; das Bild vervollständigen die freie Wahl des Modems und die Migrationsverfahren.
Hinzu kommen das italienische Verbraucherschutzgesetzbuch und die Aufsicht der AGCM (der italienischen Wettbewerbsbehörde) über unlautere Geschäftspraktiken, die Regeln zu Telemarketing und öffentlichem Werbewiderspruchsregister (Registro pubblico delle opposizioni) sowie der Schutz Minderjähriger bei Mehrwertdiensten. Bei Daten und Sicherheit fallen die Speicherung der Verkehrsdaten, die verpflichtenden Leistungen für die Justizbehörden und die Sicherheitspflichten für Netze und Dienste ins Gewicht, die heute weitgehend der NIS2 zugeordnet sind: Für Anbieter elektronischer Kommunikationsnetze und -dienste gilt sie unabhängig von der Größe.
Das Ergebnis: Ein Prozessfehler – eine verspätete Migration, eine unklare Rechnung, eine unbeantwortete Beschwerde – wird schnell zu einer Entschädigung, einem Schlichtungsantrag oder einem Sanktionsverfahren.
Unser Ansatz
Wir lesen nicht nur die Beschlüsse: Wir gehen in die Prozesse. Die Arbeit beginnt mit der Aufnahme der tatsächlichen Abläufe, von der Bestellung bis zur Kündigung, und der Systeme, die sie tragen: CRM, Abrechnung, Provisioning, Ticketing-Plattformen. Wir vergleichen, was wirklich geschieht, mit dem, was die Regeln verlangen, messen, wo Beschwerden und Kosten entstehen, und setzen zuerst an den Ursachen an, dann an den Dokumenten.
Wir arbeiten an der Seite von Kundenservice, Back Office, Verwaltung, IT und Vertrieb, denn die Konformität eines Anbieters ist auf mehrere Funktionen verteilt und keine steuert sie allein. Stützt sich der Anbieter auf Vorleistungsanbieter oder Outsourcer, erweitern wir die Analyse auf deren Verträge und Servicelevel, die häufig die vom Endkunden wahrgenommenen Fristen bestimmen.
Wir verbinden die regulatorische Betreuung mit dem Datenschutz (Verkehrsdaten, Speicherfristen, Telemarketing), mit der Sicherheit der Netze und Dienste und, wo vorhanden, mit dem 231-Modell: ein einziges System aus Verfahren, Aufzeichnungen und Kontrollen, ein einziger Ansprechpartner für die Geschäftsführung.
Was unsere Leistung auszeichnet
- Prozesse vor Dokumenten: Wir beginnen bei Aktivierungen, Migrationen, Abrechnung und Beschwerden, so wie sie in den Systemen ablaufen, und aktualisieren Dienstleistungscharta und Verfahren erst am Ende.
- Messbarkeit: Qualitätsindikatoren, Antwortzeiten, Schlichtungsanträge und Entschädigungen werden zu einem Cockpit, das die Geschäftsführung monatlich liest.
- Vorleistungskette im Prüfumfang: Wir erweitern die Analyse auf Verträge und Servicelevel von Vorleistungsanbietern und Outsourcern, denn dort entstehen oft die Aktivierungs- und Migrationszeiten, die der Endkunde wahrnimmt.
- Integrierter Ansatz: AGCOM-Regulierung, DSGVO, NIS2 und 231 nach derselben Logik gelesen, die wir bei Strom- und Gasvertriebsgesellschaften anwenden, ohne mehrere Verfahrenshandbücher nebeneinander.